2019年4月23日,《中華人民共和國消防法》已由中華人民共和國第十三屆全國大會常務委員會第十次會議通過,新消防法涉及多項消防法規(guī)整改。新《消防法》的出臺將為消防行業(yè)帶來七大變化,下面,優(yōu)路教育就為大家解讀一下。
變化一:新的稱謂變化。消防救援機構取代了機關消防機構,綜合性消防救援隊取代了消防隊。
變化二:應急管理部門被賦予新的職能。如對轄區(qū)的消防工作進行監(jiān)督管理;應當加強消防法律、法規(guī)的宣傳,并督促、指導、協(xié)助有關單位做好消防宣傳教育工作;對消防安全重點單位報本級人民政府備案;制訂和公布消防產(chǎn)品相關政策;向本級人民政府書面報告重大火災隱患等。
變化三:住建部門承擔建設工程審驗相關工作。審驗哪些工程,具體的審驗和備案等行政審批,備案抽查、監(jiān)督管理等,均由住建部門負責。
變化四:住建部門承擔建設工程相關行政處罰工作。對在建筑工程審驗、檢查等過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為,住建部門依照消防法進行罰款、三停、強制執(zhí)行等行政處罰。
變化五:住建部門承擔部分信息報送工作。責令停產(chǎn)停業(yè),對經(jīng)濟和社會生活影響較大的,由住房和城鄉(xiāng)建設主管部門或者應急管理部門報請本級人民政府依法決定。
變化六:新法即日起執(zhí)行。修訂后實施日期仍為“2009年5月1日”,意味著新版《消防法》施行無緩沖時間。
變化七:本次修改內容并沒有涉及舊版第三十四條:消防產(chǎn)品質量認證、消防設施檢測、消防安全監(jiān)測等消防技術服務機構和執(zhí)業(yè)人員,應當依法獲得相應的資質、資格;依照法律、行政法規(guī)、標準、行業(yè)標準和執(zhí)業(yè)準則,接受委托提供消防技術服務,并對服務質量負責。
培訓通知
中設研培[2019]48號
關于舉辦新版《消防法》實施要點解析與建設工程消防設計
審查驗收全流程關鍵環(huán)節(jié)實務操作專題培訓班的通知
各有關單位:
按照《住房和城鄉(xiāng)建設部應急管理部關于做好移交承接建設工程消防設計審查驗收職能的通知》(建科函〔2019〕52號)、應急管理部《關于貫徹實施新修改的〈中華人民共和國消防法〉有關事項通知》(應急〔2019〕58號)文件精神,做好建設工程消防設計審查驗收(備案抽查)職責的承接工作,保證相關工作的平穩(wěn)開展,根據(jù)《中共中央辦公廳關于調整住房和城鄉(xiāng)建設部職責機構編制的通知》等文件要求,公安部指導建設工程消防設計審查驗收職責劃入住房和城鄉(xiāng)建設部。調整了建設工程消防設計審查驗收的主管部門并修改了相關具體規(guī)定。
為幫助各地相關單位做好建設工程消防設計審查驗收工作,加強建設工程消防驗收監(jiān)督管理 有效地提升建設工程消防設計審核與驗收水平,完善的技術規(guī)范與指標。加強對設計審核驗收工作人員的專業(yè)培訓,提升其專業(yè)素養(yǎng)與綜合素質,我中心邀請權威專家舉辦關于舉辦新版《消防法》實施要點解析與建設工程消防設計審查驗收全流程關鍵環(huán)節(jié)實務操作專題培訓班。
現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、組織單位
主辦單位:中國建筑設計研究院人才培訓中心
協(xié)辦單位:北京國網(wǎng)信科技術培訓中心
二、培訓內容
(一)最新政策解讀
1、最新《消防法》的修訂要點解讀;
2、最新《消防法》實施后相關問題的銜接;
3、《建設工程消防設計審查和驗收管理規(guī)定(征求意見稿)》解
4、最新《建筑設計防火規(guī)范》主要內容解讀;
5、《建設工程消防設計審查規(guī)則》主要內容解讀;
6、《建設工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》主要內容解讀;
(二)最新《消防法》實施后主要要點實務;
1、消防職能移交后,新的工作機制的建立情況介紹
2、消防職能移交后,建設部門和消防部門的職責邊界分析;
3、第三方消防服務機構檢測及建設工程消防驗收內容及建設工程消防設計審查驗收制度。
4、特殊建設工程消防設計標準要求;
5、建設單位應當向住房和城鄉(xiāng)建設主管部門申請消防驗收流程;
6、建設工程消防設計審查、消防驗收、備案和抽查的具體辦法;
7、主管部門對法定的職權和程序進行消防設計審查、消防驗收、備案抽查和消防安全檢查具體要求;
8、主管部門按新修訂“消防法”依法行政處罰強制執(zhí)行程序要求;
(三)建設工程消防設計審查、驗收、備案、抽查、流程及實務
1、消防設計審查驗收移交的相關政策解讀
2、建設工程消防設計審核備案事項申報材料和流程;
3、建設工程消防設計審查要點,技術規(guī)范要點解析
4、特殊消防設計的評估方法與審查要點;
5、不需要辦理施工許可證的項目,是否需要辦理消防驗收或備案;
6、建設工程消防設計審查和驗收的主要要點
7、建設工程消防設計審核的范圍
8、建設工程消防設計審查、驗收、備案、抽查的流程;
9、建設工程消防驗收常見問題與相關法律標準;
10、消防工程質量動態(tài)監(jiān)管與標準;
11、建設、設計、施工、工程監(jiān)理、消防工程公司、技術服務機構等單位的工程質量、安全責任與處罰標準;
12、建設工程消防設計審核備案存檔事項申報材料與流程;
13、建設工程消防設計審查驗收銜接工作的重點及承接工作指導建議;
14、建設工程消防設計審核驗收相關立法工作和現(xiàn)行標準規(guī)范情況介紹;
三、培訓對象
各級政府、住建(廳、委、局)、質監(jiān)站、安監(jiān)站、城建檔案館、消防工程公司、審批局、各地勘測院及消防設計等單位的主管領導及有關人員,建筑設計院、施工、監(jiān)理、咨詢、施工圖審查、行業(yè)協(xié)會、房地產(chǎn)開發(fā)等單位的主管領導和有關技術人員;各建筑消防科研院所、教學單位及專業(yè)消防工程設計的有關人員。
四、擬邀專家
住建部、公安部消防局、中國建筑標準設計研究院、高等院校、標準參編單位等相關權威專家授課